联合国会谈未能就应对全球干旱风险上升达成协议

班加罗尔，印度（美联社）——尽管在沙特阿拉伯利雅得举行了为期两周的联合国会议，但参加会议的197个国家未能在周六早些时候就一项应对全球干旱的计划达成一致，气候变暖使全球干旱时间更长、更严重。

这个两年一次的会议被称为COP 16，由联合国一个处理荒漠化和干旱问题的机构组织，试图建立强有力的全球授权，在法律上约束并要求各国为早期预警系统提供资金，并在受气候变化影响最严重的贫穷国家，特别是非洲，建设有弹性的基础设施。

本周早些时候发布的《联合国防治荒漠化公约》警告说，如果全球变暖趋势继续下去，到本世纪末，包括欧洲大部分地区、美国西部部分地区、巴西、东亚和非洲中部在内的近50亿人将受到地球土地干旱的影响，而目前这一数字占世界人口的四分之一。该报告还表示，农业尤其面临风险，这可能导致全球社区的粮食不安全。

这是联合国第四次举行旨在让各国同意在应对气候变化方面取得更大进展的谈判，但今年要么未能达成共识，要么取得了令人失望的结果，这让许多国家，尤其是最脆弱的国家感到担忧。

参加利雅得会谈的国家决定把问题推迟到2026年由蒙古主办的会谈。

“各方需要更多时间来就解决干旱这一关键问题的最佳方式达成一致，”《联合国防治荒漠化公约》总干事易卜拉欣·蒂奥（Ibrahim Thiaw）在利雅得会谈结束时表示。

蒂奥说，在谈判的30年历史中，这次会议“与众不同”。“我们已经将土地和干旱议程提升到超出特定部门讨论的水平，将其确立为全球努力应对气候变化、生物多样性丧失、粮食不安全、移民和全球安全等相互关联的挑战的基石。”

更持久的干旱解决方案——比如遏制气候变化——并不是讨论的焦点。

主办国沙特阿拉伯过去曾因在其他谈判中阻碍遏制化石燃料排放的进展而受到批评。这个海湾国家是世界上最大的石油生产国和出口国之一，拥有全球第二大石油储量。

在会议早些时候，主办国沙特阿拉伯、其他一些国家和国际银行承诺提供21.5亿美元用于抗旱。由中东10家开发银行组成的阿拉伯协调集团（Arab Coordination Group）承诺到2030年投入100亿美元，用于解决土地退化、荒漠化和干旱问题。预计这些资金将支持80个最脆弱的国家为日益恶化的干旱状况做好准备。

但联合国估计，2007年至2017年期间，全球干旱将造成1250亿美元的损失。

来自巴拿马的首席谈判代表埃里卡·戈麦斯（Erika Gomez）说，虽然没有就应对干旱问题达成决定，但在其他关键问题上取得了重大进展。

戈麦斯说：“我们已经取得了几个关键的里程碑，特别是在民间社会参与和性别决定方面的吸引力日益增强。”欧洲气候智囊机构TMG研究中心的杰斯·韦格尔特一直在跟踪谈判，他说：“直到最后，各方都无法就应对干旱的新工具是否具有法律约束力达成一致。”

“我担心，《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方会议将遭遇与今年的生物多样性和气候缔约方会议相同的命运。但未能兑现，”他说。

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